甘肃11选5推荐号
   生态补偿政策:最新更新
王金南:加快建立和完善三江源生态补偿机制
《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》正式发布
山东用15亿元省级财政补偿资金撬动各市千亿元治气投入
安徽试行生态环境损害赔偿制度
董战峰?#21644;?#36827;自然资源资产有偿使用制度
“中国土壤修复投融资模式项目”启动会召开
GEF赤水河流域生态补偿研讨会在仁怀成功召开
水专项流域生态补偿课题顺利完成子课题验收工作
GEF赤水河流域生态补偿企业参与研讨会在仁怀成功召开
关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知
欢迎光临中国环境经济网 http://www.yljaiu.tw
    栏目导航   网站首页 >  生态补偿政策 >  ?#23548;?#21160;态
 
 
   发表日期:2018年11月30日              已经有98?#27426;?#32773;读过此文

 

山东用15亿元省级财政补偿资金撬动各市千亿元治气投入

 

各级地方政府作为生态补偿直接主体,空气质量的好坏与本地区的经济利益直接挂钩。各市同比“气?#30465;?#25552;升?#27169;?#30465;里奖励发“红包?#20445;?#21516;比“气?#30465;?#24694;化?#27169;?#23601;要向省里补偿真金白银。简而言之,就?#25772;?#20445;护、谁受益,谁污染、谁付费。

这是山东省施行五年的环境空气质量生态补偿政策的核心要义。

“环境空气质量生态补偿政策实施以来,有力发挥了经济政策‘四两拨千斤’的杠杆作用,大大调动和促进了各市大气污染治理的积极性,推动全省环境空气质量连续五年?#20013;?#25913;善。”山东省生态环境厅厅长王安德告诉记者,“近年来,蓝天?#33258;?#23547;常可见,老百姓的幸福感和获得感与?#31449;?#22686;。”

率?#20161;?#26045;生态补偿,将“气?#30465;?#25490;名变成真金白银20142月,山东在全国率先出台了《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》(以下简称《办法》),建立了基于环境空气质量改善?#30446;?#26680;奖惩和生态补偿机制。

此前,山东省已自201311日起,每月将17个设区市?#30446;?#27668;质量排名向社会公布。《办法》的实施,将排名变成了真金白银。谈起出台空气质量生态补偿政策的初衷,山东省生态环境厅大气处处长肖红介绍,2014年前后,全省大气污染状况呈现出压缩型、复合型、结构型特点,污染防治任务十分艰巨。

山东省在国家?#25353;?#27668;十条”出台之前,于2013年就率先制定实施了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》,明确?#23435;?#26469;八年全省大气污染防治的总体思路、目标,以及实现目标的时间表和路线图。

为进一步调动各市大气治理的积极性,按照中共山东省委关于“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁保护、谁受益;谁污染、谁付费”为原则,省生态环境厅、省财政厅联合制定了《办法》,?#32771;?#24230;结算补偿资金,并向社会公开。 

按照对全省空气质量改善的贡献大小,山东省?#32771;?#24230;核算各市补偿资金,算法很简单,即各市与自己比,同比每改善1微克/立方米,省级补偿20万元;每恶化1微克/立方米,向省级上缴20万元。

《办法》实施第一年,山东省就拿出了2.13亿元补偿各市,而市级补偿省级的资金仅有413.5万元。也就?#25772;擔?SPAN lang=EN-US>2014年,17个市空气质量均实现了不同程度的改善,只有个别市在第二季度出现了空气质量的反弹。

?#25353;?#20840;年总体结果看,生态补偿制度达到了调动地方党委政府治理大气污染的积极性,也强化了改善空气质量主体责任意识,达到了预期效果。”肖红对记者说,这一年,山东省首次迎来全省环境空气质量的年度?#20013;?#25913;善。

三次修改补偿政策,内涵更丰富、正向激励更明确

《办法》实施一年多后,山东省于20153月对其作出第一次修改。

“考虑到城市环境空气质量达到国家二级标准后,进一步改善的难度显著增大,继续同其他市一样参与考核明显?#36824;还?#24179;。为此,山东省在《办法》中增加了一项内容,即年度空气质量连续两年达到《环境空气质量标准》二级标准的设区市,省政府予以通报表扬并给予一次性奖励,下一年度不再参与生态补偿;若这个市后续年度出?#27835;?#26579;反弹,空气质量达?#22351;?#20108;级标准,则继续参与生态补偿。”肖红对记者说。

201512月,山东省作出第二次修?#27169;?#23558;《办法》中的生态补偿资金系数由20万元/(微克/立方米)修改为40万元/(微克/立方米),?#28304;?#36827;一步激发各市推进大气治理的主观能动性。

20173月,山东省对《办法》作出第三次修改。肖红介绍,随着大气污染防治工作的深入,全省各地主要污染物排?#25490;?#24230;改善的绝对值逐渐缩小,改善难度?#23545;觥?#20026;调动各地深入推进治污减排的积极性,新《办法?#26041;?#34917;偿资金系数由40万元提高到了80万元。

新《办法》还增加“空气质量优良天数?#22756;?#20316;为一项考核指标,同时新增全年一次性奖励。其中,PM2.5PM10年均浓度达到二级标准的设区市,山东省级?#30452;?#19968;次性给予600万元奖励?#27426;?#27687;化氮、二氧化硫年均浓度达到一级标准的设区市,省级?#30452;?#19968;次性给予300万元、200万元奖励。

“通过前后三次修改生态补偿政策,考核内容中不再仅仅重视单因子的改善,而是更加注重各指标的协同控制,?#28304;说贡?#21508;市深度挖掘治污减排的潜力,在紧抓主要污染物治理的同?#20445;?#20860;?#39034;?#27687;等其他污染物的治理,全面改善环境空气质量。”肖红介绍,如今,新《办法》更加?#24576;?#38382;题导向、目标导向、考核导向,内涵更加丰富,考核更显公平,正向激励作用也更加凸显。

截?#20004;?#24180;上半年,山东省级财政已累计拿出逾15亿元资金补偿各市,撬动各市上千亿元资金投入环境治理。

如今,随着生态补偿的作用越来越明显,山东生态补偿的覆盖领域也越来越宽,从原来的省级补偿,到17市的市级补偿,甚至县级补偿,领域也由单一的大气,扩展至水环境、自然保护区。

山东省生态环境厅副厅长周杰对记者说:“?#23548;?#35777;明,环境空气质量生态补偿制度的实施,?#34892;?#35843;动了地方党委政府治理大气污染的积极性,也大大强化了改善空气质量的主体责任意识,更加合理地平衡保护者与受益者的利益,让保护环境的人?#24576;?#20111;、能受益,更有积极性和主动性,形成大气治理的良性循环。”

 

相关专题:

相关信息:
 没有相关信息

相关评论:
  打印本页
Copyright © 2005-2010 中国经济环境网 All Rights Reserved 京ICP备05016948号
 
甘肃11选5推荐号
大乐透复式汇总 短线股票推荐买入必涨 190aa足球指数 北京28赚钱容易吗 北京快乐8计划 福利彩票开奖 合一彩票官网 辽宁快乐12选5走势图表 天天乐棋牌中心下载安卓版 重庆时时彩网