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   发表日期:2015年2月15日         出处:中国吉林网      已经有1278?#27426;?#32773;读过此文

 

吉林省开展排污权有偿使用和交易试点

 

发布部门:中国吉林网  发布时间:20150105

 

省政府决定将化学需氧量、二氧化硫作为试点指标,在全省范围内逐步开展排污权有偿使用和交易试点,到2017年年底前,基本形成排污权有偿使用和交易市场体系。

    排污权是排放污染物的权利,是指排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内,并在确保该权利的行使不损害其他公众环境权益的前提下,依法享有的向环境排放污染物的权利。省政府下发的《开展排污权有偿使用和交易试点工作的实施意见》中提到,排污权有偿使用和交易是运用市场机制促进污染物减排和环境保护、提高环境?#35797;?#37197;置效?#23454;撓行?#25163;段,是推进环境保护体制机制创新的重要突破口,是生态文明制度建设的重要着力点。探索实施排污权有偿使用和交易,对于吉林省加快推进产业结构调整、切实改善环境质量、保障经济社会全面协调可?#20013;?#21457;展具有重要意义。

    《意见》要求,开展排污权有偿使用和交易必须以污染物总量控制为前提,要在充分考虑各地经济社会发展现状、环境承载能力的基础上,将全省的污染物总量控制目标逐级分解落实,确定各地污染物总量控制目标。到2015年年底前,建立省、市、县三级污染物总量控制目标体系。同时,还要明确各排污单位的排污权并以排污许可证形式确认。

    《意见》指出,试点指标基?#25216;?#26684;,将根据我省经济发展水平、环境?#35797;?#31232;缺程度、消费价格指数、环境治理成本等因素合理确定,并以此作为排污权有偿使用的指?#25216;?#26684;、排污权交易的拍卖底价。该项工作预计于2016年年底前完成。同期,还将构建全省统一的排污权交易管理平台,通过该平台,可以进行排污权申购、审核、拍卖、竞价等。

    政府相关部门将依据试点指标基?#25216;?#26684;着力推进排污权有偿取得和交易,鼓励、支持排污单位通过技术改造、清洁生产、污染深度治理等方式减少污染物排放,形成富余排污权,参与市场交易。各级政府?#37096;?#36866;度回购排污单位的富余排污权,适时投放市场,重点支持战略性新兴产业、节能环保产业和重大科技示范项目。预计2016年年底前启动排污权有偿取得工作。排污权交易工作预计于2017年年底前启动。

    各相关部门将采取一系列措施规范排污权交易行为,建立排污权交易信息公开制度,并建立健全排污权有偿使用和交易法规体系。预计于2017年年底前培育形成公开、公平、竞争、?#34892;?#30340;排污权交易市场。

 

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